四平智慧水利 提供专业咨询方案

关于**层设计的考虑
水利是一个大系统，按照《水法》的规定，在管理层级上涉及、流域机构和地方，在专业上涉及防汛抗旱、工程建设与运行、水资源管理、河湖保护、农田水利、水土保持等方方面面，在智慧水利建设上要统筹和地方，统筹各个专业领域，防止碎片化。因此，智慧水利建设要做好**层设计，统一规划、统一标准、统一要求。
统一规划就是把智慧水利作为一个**整体通盘考虑，从层级上既要考虑智慧，又要考虑智慧流域，还要考虑区域智慧水利，专业实现统筹兼顾。
统一标准就是统一制定设施设备、系统接口、信息资源等标准，从根本上解决设备通信困难、信息编码不一致、功能接口不能互操作等问题，支撑全面互联。
统一要求就是按照水利部确定的智慧水利建设目标和总体方案，根据和地方事权划分，各负其责、整体推进。
建好智慧水利势在必行
西藏是青藏高原的主体，境内山高谷深、河流纵横、湖泊星罗，水资源十分丰富，境内流域面积大于50平方公里的河流就有6418条，素来都有“亚洲水塔”之称。
但时至今日，因为气候的变化，我区洪涝灾害、水生态损害、水环境污染等问题日益凸显。特别是近段时间进入高原雨季，各地区河流流量与日俱增，“水”的话题就成了农牧民群众关注度较高的话题。但笔者认为，新时代下，做好治水工作不是简单围截拦堵就能解决，尤其是在当今智慧城市建设大趋势中，不管是治水还是用水，水利工程只有更聪明、灵活，才能更好地服务农牧区发展与农牧民群众的新需求。且我区地广人稀，用人、耗材等成本较高，为节省人力物力财力，智慧水利建设势在必行。
首先，我区应建立覆盖防汛抗旱、水资源管理、水生态环境保护等业务领域的智慧水利，融合物联网、智能感知、云计算、大数据等多种先进技术，打通智慧水利业务系统信息共享的通道，构建*智慧水利监测网、综合管理平台与应用体系，持续提升水利综合管理能力，实现水利管理、服务、决策更加科学、精细和智能。
其次，建设智慧水利，就是便于更快、更有效地掌握信息，为其决策提供依据，更好地为服务。我区发展智慧水利要顺应信息社会发展趋势，以提升效能为重点，以便民利民为核心，以服务、公众、企业**的原则，配套标化管理的工作模式，做到数据有效性、准确性与关联性，以高效优质工作成果来切实体现智慧水利的“智慧”之处。
再次，智慧水利的建设必将落点于技术应用的建设，应将国内外先进技术根据我区水利建设要求融入其中，提高水利信息化水平，实现水利部门对水资源的实时监测和管理、水资源的合理开发、优化配置、有效保护和高效利用，有效提高水利部门的管理效率和社会服务水平，助力“水为民生”。此外，建设智慧水利，还可以大幅提高水利工程建设、运行水平和规范化管理程度，促进工程发挥效益时间更快、更长。
智慧社会的主要特征
一是透彻感知。透彻感知是智慧社会的“感官”，通过*、全对象、全指标的监测，为社会管理与公共服务提供多种类、精细化的数据支撑，是实现智慧社会的前提和基础。透彻感知既需要传统监测手段，也需要物联网、卫星遥感、无人机、视频监控、智能手机等新技术的应用；既需要采集行业内的主要特征指标，也需要采集与该行业相关的环境、状态、位置等数据。
二是全面互联。全面互联是智慧社会的“神经网络”，实现感知对象和各级平台之间的互联互通，关键在于广覆盖、大容量，为随时、随地的应用提供网络条件。全面互联不仅需要光纤、微波等传统通信技术的支撑，也需要物联网、移动互联网、卫星通信、WiFi等现代技术的应用。
三是深度整合。深度整合是智慧应用的基本要求。不仅包括数据和业务的整合，还包括通过云计算技术等实现基础设施整合，关键是让分散的基础设施、数据和应用形成合力。
四是广泛共享。广泛共享是智慧社会实现管理与服务高效便捷的关键，通过各类数据的全参与、全交换，实现对感知数据的共用、复用和再生，为随需、随想的应用提供丰富的数据支撑。广泛共享既需要行业内不同专业数据的共享，也需要相关行业不同种类数据的共享，丰富数据源，为大数据技术的应用提供支撑。不仅财政资金支持的数据必须共享，而且要广泛应用社会不同渠道的数据。
五是智能应用。智能应用是智慧社会的“智慧”体现，关键在于对新型识别技术、大数据、云计算、物联网、人工智能、移动互联网等新技术的运用，对各类调控、管理对象和服务对象的行为现象进行识别、模拟、预测预判和快速响应，推动监管更高效、社会管理更精准、调度运行更科学、应急处置更快捷、便民服务更友好。
水利部门汛期进行视频会商
六是泛在服务。泛在服务是智慧社会的重要落脚点，将智能系统的建设成果形成服务能力和产品，关键是人性化、便捷化、个性化。各行业的泛在服务在与用户互动方面的要求基本一致，但也各有特点，面向公众服务的应用主要是要求便捷易用，面向管理提供服务的应用重点是要求决策支持。
智慧社会建设的经验和做法
一是高度重视。智慧社会建设涉及方方面面、多个层级，经验表明，智慧社会抓得好的地区和行业，都得益于一把手的亲自推动、协调、督办。
二是****层设计。智慧社会建设一般以行政区、行业为单元，是一个庞大而复杂的系统工程，需要做好**层设计，明确智慧社会建设的目标，统筹考虑监管、社会管理、调度运行、应急处置、便民服务等工作，并**各行业的重点领域和关注点。
三是推动全面共享。为满足智慧城市对信息共享的要求，上海、浙江、广东等地方明文规定，凡由财政支持的项目，产生的数据必须在部门间共享。国家电网公司等企业则通过制定数据联通标准和广泛合作打通信息来源，推动信息共享。
四是强调技术先进。由于智慧社会涉及的数据和业务快速增长，信息技术发展日新月异，以及信息基础设施后续改造提升的困难较大，因此在建设中尽可能采用先进技术，并适度考虑**前部署，为技术进步、功能扩展和性能提升预留发展空间。
五是集中建设投入。重视资金投入，扩大投资来源，针对信息技术升级换代快的特点，集中投入、集中建设，尽快见效。
智慧水利建设的重点
水利在信息化、数字化建设中存在诸多方面的薄弱环节，需要作为智慧水利建设的重点，强力推进。
一是全面提升感知能力。
①建设河流湖泊全面监测网格。在现有水文监测站网基础上，对流域面积100km2的22909条河流、1km2以上的2865个湖泊进行全面监测，力争覆盖流域面积50km2以上的45203条河流，全面提升防汛抗旱预警预报水平和江河湖泊日常监管能力。
②建立水资源管理全面感知网络。在水资源监控能力建设项目、国家地下水监测工程等项目的基础上，对重要水源地、规模以上取用水户、规模以上入河排污口、行政区界河流断面进行水量、水质监测。
③建设水利工程运行管理监测感知网。对水库、重要堤防、重要闸坝（节制闸）、规模以上泵站、大中型灌区、引调水等水利工程进行全面感知。
④建设水生态环境感知网络。对建有水利工程的江河生态流量、国家重要水功能区、水土保持重点治理区等进行生态监测。
⑤加强感知能力建设。在已有的地面监测站网基础上，充分利用物联网、卫星遥感、无人机、视频监控等技术和手段，构建天地一体化监测体系，提高感知能力和技术
切实提高基础设施能力。水利数据种类多、数量大，实现智慧水利后的数据更是呈海量增长，需要强有力的计算和存储等基础设施支撑。
①加强计算和存储能力建设，进一步扩展计算和存储设备，运用云计算技术，建成国家、流域、省三级水利基础设施云，实现基础设施资源、数据资源、业务应用与服务三个层次上的集享。
②加强水利信息灾备系统建设，考虑到智慧水利建设必然带来数据规模的较大提升，现有的灾备体系难以满足数据安全存储的需求。宜在现有的水利部与南北备份中心的基础上，按照网络信息安全的要求，在北京构建同城灾备中心，同时加强南北两备份中心建设，形成互备架构，**水利信息安全。
③加强计算与存储环境建设，满足智慧水利对远程监控、计算、存储、灾备、会商等要求。
四是实现信息的充分共享。信息孤岛是信息化建设中的普遍现象，也是水利信息化建设的薄弱环节，应作为智慧水利建设重点解决的问题。
①实现水利部门不同专业的信息共享，涵盖防汛抗旱、水利建设、水资源管理、河湖保护、城乡供水、农业灌溉、水土保持等各类业务，包括文字、图表、音视频、影像等各类数据。
②实现各级水利部门之间的信息共享，构建水利部、流域、省三级数据存储中心、各级水利部门共享的数据使用格局。
③实现水利与外行业部门的共享，主要包括环保、交通、国土、住建、工信、民政、测绘等部门数据，尤其要实现与测绘部门矢量地图数据、**部门卫星遥感数据的共享。
智慧社会理念的提出与发展
智慧社会在云计算、物联网、大数据、移动互联网、人工智能等新一代信息技术的支撑下，通过全面感知、识别、模拟和预测社会态势，辅助和企业进行精细管理、快速响应、协同调度、科学决策，进而提供人性化服务，让经济社会发展更高效、更集约、更智能。智慧社会的理念由IBM公司于2008年首先提出，次年该公司推出的《智慧地球赢在中国》计划书重点提出了“智慧城市”“智慧交通”“智慧电力”“智慧医疗”和“智慧银行”等方案。
2010年，科技部立项开展智慧城市建设关键技术研究，并将深圳和武汉作为全国智慧城市建设试点。2011年，浙江省在全省范围内开展智慧城市建设试点。2012年，住建部开始推动智慧城市试点建设。2013年，国家测绘地理信息局开展智慧城市时空信息云平台的建设及试点。2014年8月，国家发展改革委等八部委联合印发《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》，从国家层面统筹推进智慧城市建设。从2015年开始，国家发展改革委、网信办牵头，会同国家标准委、工业和信息化部、水利部等25个相关部门成立了智慧城市级协调工作组，共同加快推进智慧城市建设，并在“十三五”期间推进100个示范性智慧城市建设。
在智慧城市建设的过程中，结合行业信息化推进实践，交通、电力、卫生等行业纷纷提出智慧交通、智能电网、智慧医疗等概念，并积极探索和推进。
在的报告中特别强调要建设网络强国、数字中国、智慧社会，把智慧社会作为建设创新型国家的重要内容，从**层设计的角度，为经济发展、公共服务、社会治理提出了全新要求和目标,为智慧社会建设指明了方向。智慧水利是智慧社会建设的重要组成部分，应按照的精神和的要求，找准短板、把握方向、大力推进。
智慧水利建设已具有较好的基础
一是开展了规划工作。2003年，水利部正式印发了《全国水利信息化规划（“金水工程”规划）》，成为部全国水利信息化规划。从“十一五”开始，水利信息化发展五年规划成为全国水利改革发展五年规划重要的专项规划，均对水利信息化建设作出安排。
此外，还印发了《水利信息化**层设计》《水利信息化资源整合共享**层设计》《水利网络安全**层设计》以及防汛抗旱、水资源管理、水土保持、农村水利等方面的技术指导文件，发挥了水利信息化发展的指导和**作用。